第235章 苏桐关注边疆，欲加强军事防御

夜色渐深，宫门早已落锁，苏桐回到寝殿时，手中仍抱着一叠未阅完的文书。她将外袍脱下，坐于案前，取过最上面一份边关急报。

这封是雁门关守将所呈，说北境骑兵近日多次越过边界，烧毁粮仓，劫掠屯田。守军曾三次出兵拦截，皆因敌骑速度太快，未能追上。文中一句写道：“敌来如风，我动如牛。”

她放下纸页，又翻开第二份、第三份。各地奏报内容相似，有的说烽燧传讯延误，有的说兵器库中弓弩老旧，射程不足。她提笔在一张纸上写下几行字：反应慢、装备差、调度难。

这些事本不归她管，可她知道，若无人推动，这类奏折只会被压在户部案头，等到来年春耕时再提。而那时，边境百姓已饿了半年。

次日清晨，她命人去请尉迟凌峰入宫。

偏殿书房内，尉迟凌峰到得很快。他身穿戎装，腰佩长刀，进殿后行礼，声音沉稳。苏桐让他坐下说话。

她先问雁门关兵力布防，又问士兵日常操练情况。尉迟凌峰一一作答。她说起弓弩射程问题，问他是否属实。他点头，说前线用的仍是十年前旧式劲弩，敌骑已换轻弓快马，我方箭矢未至，对方早已逼近营前。

“那为何不换？”她问。

“换不起。”尉迟凌峰直言，“一把新弩造价是旧弩三倍，全军更换需银三十万两。户部去年批了五万，只够换一个营。”

她又问调兵流程。尉迟凌峰道，边关遇袭，须先报兵部，兵部再转内阁，内阁签押后送至御前，皇帝批复后方可调兵。等命令下来，战事早已结束。

“所以你们只能看着？”她问。

“不是看着，是来不及。”尉迟凌峰语气沉重，“我们不是不愿打，是制度拖住了手脚。”

苏桐沉默片刻，开口道：“若设一个专权机构，遇紧急军情，边将可先调兵、后补报，你觉得如何？”

尉迟凌峰抬眼看向她。

“不行。”他说，“祖制规定，无旨不得擅动兵马。哪怕是为了抗敌，一旦越界，便是死罪。”

“可现在这样下去，边民活不下去，军队也打不了胜仗。”她说，“我不是要破规矩，是要让规矩能护住人。”

尉迟凌峰没立刻回应。他低头思索了一会儿，才道：“你若真想改，只有一个办法——让边防变成朝廷头等大事。否则，谁也不会松口。”

午后，苏桐持边报与笔记入养心殿觐见。

皇帝靠在榻上，脸色比前几日稍好。她先问了身体状况，又说了几句朝中近况，才转入正题。

她将几份边报呈上，又取出自己整理的记录，一条条念出近年边关受袭次数、损失人口、军费支出。她说，每次外敌入侵，朝廷都要拨款赈灾、修城、补兵，这些钱加起来，已超过新建一支精锐部队所需。

“我们现在花的钱，是在替过去买单。”她说，“与其每次都补漏，不如先把墙修结实。”

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